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取消边贸进口优惠将对国内铜市产生积极影响

取消边贸进口优惠将对国内铜市产生积极影响

为了促进与邻国间的经济文化交往，中国于1996年4月1日开始执行小额边贸进口优惠政策。该政策是指对边境小额贸易企业通过指定边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其它商品外，实行进口关税和进口环节增值税按法定税率减半征收。由于政策上的优惠，自1998年以来，中国通过边境贸易进口的精铜呈现逐年增长的势头，这部分精铜的进口使得国内铜库存快速增加。在政策实行初期，边境贸易的发展对繁荣边境地区经济，实现兴边、富民、强国起到了促进作用。同时，在近几年国内铜需求持续增长的情况下，边贸进口的快速增长也适应了这一形势。从这个意义上讲，此项政策对边境地区经济的发展以及国内铜市供需关系的改善是有积极作用的。但是由于边境小额贸易有进口享受关税、增值税“双减半”的优惠政策，降低了进口成本，通过边贸进口的有色金属产品可以以低于国内市场正常价格销售，相对于一般贸易进口有较大利润空线槽间 。因此，近年来，一些贸易商利湿式水表用这一政策，大量进口有色金属包括铜产品销往内地，牟取不正当利益，严重扰乱了国内有色金属市场秩序，背离了制定政策的初衷。对此，国内一些大型的有色金属企业意见颇多，希望国家有关部门能够对此采取一些措施。2002年3月18日，国家税务总局通知满洲里和二连浩特等边境地区的国税局，决定取消企业通过边境小额贸易进口商品享受增值税减半的优惠政策，关税优惠依然不变。这次税制的调整在随后产生了一些作用，但是从今年靠前季度中国铜金属的进口数据看，边贸进口量依然占据了较大的份额。

对于国内铜市C8800收集卡1块；而言，大量边贸进口铜的涌入的确对铜市场产生了不少压力，对国内铜金属现货的价格也产生了较大的抑制作用从而影响期货价格。并且，国内期货价格受到压制也成为促使沪铜与伦敦铜的比价在过去的一段时间内低于10—10.2的正常水平的原因之一。因此，即将于6月1日实施的对铜、铜精矿、锌等金属取消边境贸易进口税收优惠的措施对国内铜市现货价格的合理运行以及国内期货价格发挥合理的定价功能将产生积极的影响。

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